Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое статус беженца в Германии и как его оформить?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Начиная с 2015 года в стране наблюдаются проблемы с интеграцией, расселением и обеспечением прибывающих в страну вынужденных переселенцев. О том, откуда беженцы в Германии, говорит статистика: Сирия, Ирак, Афганистан, восток Украины, Сенегал, Нигерия, а также ряд других африканских и балканских государств. И хотя поток прибывающих в ФРГ иностранцев в 2016-2017 годах значительно уменьшился, до сих многие из тех, кто желает остаться тут навсегда, вынуждены жить в актовых залах школ или строительных вагончиках.
Начиная с 2015 года политика открытых дверей позволила огромному количеству беженцев пересечь немецкую границу. Это привело к росту социальной напряженности и федеральных расходов. Стала проблемой преступность в среде переселенцев.
При этом беженцы, получая материальную помощь и место в закрытых лагерях, отнюдь не намерены мириться со своим положением. Массовые акции протеста доказывают их готовность бороться за право остаться, работать и жить достойно. Таким образом, ситуация в Германии с мигрантами и беженцами за последние пару лет серьезно усложнилась.
То, как себя ведут беженцы, вызывает в свою очередь протест коренного населения. Итогом стало ужесточение правил предоставления статуса беженца и упрощение правил депортации тех, кто по мнению немецких чиновников, вполне может жить и работать в стране исхода. Именно поэтому, составляя прошение, следует подготовить как можно больше документальных источников, подтверждающих нарушение ваших прав и свобод, а также нанять миграционного адвоката.
Предоставление актуального статуса
Сегодня статус беженца регламентирован специфическим актом, на основании которого Федеральным Ведомством и принимаются соответствующие решения. Кроме того, акт исключает возможность депортации людей, попросивших убежища. Существуют и подводные камни: сотрудники ведомства нередко действуют по своему собственному усмотрению и часто абсолютно одинаковые случаи решаются по-разному.
Получить статус беженца может тот иностранец, который находится в условиях, соответствующих основным требованиям действующего Закона.
Для получения статуса беженца, иностранцы подают анкету-прошение в федеральный офис по вопросам миграции. После подачи заявки, иностранцу предстоит пройти собеседование с миграционными властями Германии. Беженец должен объяснить какие причины у него есть для прошения убежища и почему он не может жить в своей стране. Тем лицам, которые не говорят на немецком, назначается переводчик. Работники службы решают, если статус беженца будет одобрен и какие меры стоит предпринять для интеграции иностранца в немецкую среду, например, уроки национального языка или курсы повышения квалификации.
Советы для тех, кто просит убежище в ФРГ
- Первой страной Евросоюза, куда прилетает беженец, должна быть Германия, чтобы повысить шансы на получение убежища именно в ФРГ. Иначе немецкие чиновники могут депортировать соискателя в транзитную страну.
- Получив предписание на депортацию, следует обязательно подать апелляцию, которая позволит задержаться в Германии.
- Не стоит жалеть средств на услуги немецких адвокатов. Они могут значительно помочь при апелляции и добиться предоставления убежища.
- В разговоре с иммиграционными чиновниками Германии следует настаивать на том, что в случае депортации на родину вас ждет тюрьма или гибель.
- Запишитесь на официальные курсы по изучению немецкого языка. Покажите свою заинтересованность в интеграции в немецкое общество.
Ещё одна возможность остаться в Германии, не получив статуса беженца, называется Duldung. В буквальном переводе это означает что-то вроде “терпимость” или “допущение”. Данную форму разрешения на проживание в Германии применяют, когда нет оснований на нахождение иностранца здесь, но не существует гуманного варианта его депортации или не ясно, куда он должен быть депортирован.
Такое бывает при следующих обстоятельствах:
- При отсутствии гражданства или доказательств его наличия. Проще говоря, человек не имеет документов, “включил дурака” и “не знает”, что за гражданство у него было.
- Если человек тяжело болен. У нас есть знакомые, которых “терпят” в Германии, потому что у них дочь имеет очень тяжёлую форму инвалидности. Они приехали из Грузии, выкинув свои паспорта и назвав не их настоящие имена, в начале 2000-х. Не знаю, что побудило их к этому, но так или иначе, немцы решили их оставить ввиду того, что ребёнок может умереть при возвращении на Родину.
- Если по какой-то причине нет возможности нормально добраться до страны мигранта. Например, там идёт война, самолёты туда не летают, поезда не ходят, корабли не плавают.
- Если страна иностранца отказывается его принимать.
Беженская и гуманитарные визы в Германию – варианты получения
- Заказ шенгенской визы из родной страны с передачей документов через специалистов визового центра. Получить готовое разрешение можно в офисе компании брокера или на дому при использовании курьерских услуг. На основании документа заявитель выезжает в Германию, где официально подаёт прошение о предоставлении статуса беженца.
- Если заказывается гуманитарная виза из национальной категории Д клиенту необходимо лично явиться в консульство или посольство до уведомления о готовности паспорта. Генеральное консульство Германии расположено в Санкт-Петербурге, посольство находится в Москве.
- Жители отдалённых регионов или лица, которые не могут покинуть конкретную территорию пребывания, могут воспользоваться помощью родственников или курьеров. Документы по почте отправляются заказным письмом, сопровождаются описью. Предварительно необходимо составить и подписать бланк на разрешение транспортировки документов третьими лицами.
Процедура получения статуса беженца в Германии для россиян
На данный момент в немецком законодательстве статус беженца регламентируется специальным актом. Именно он регулирует основания, на которых иностранные граждане, включая россиян, могут иммигрировать в Германию, а также определяет порядок всей процедуры.
Стоит отметить один из основных плюсов иммиграции в Германию в качестве беженца. Согласно вышеупомянутому акту, люди, попросившие убежища, не могут быть депортированы на родину. Исключение — если они предоставили недостоверную информацию на тему преследований и, на самом деле, просто хотят стать немецкими резидентами по упрощенной процедуре с получением всех льгот, положенных беженцам.
В первую очередь Германия выдает статус беженца только тем иностранным гражданам, которым на родине грозит опасность. Опасность их здоровью (физическому и психическому) и жизни. К таковым чаще всего относят театр военных действий, при котором эмигрировать с родины сможет не только сам заявитель, но и его родные. Хотя, по очевидным причинам, такой порядок иммиграции для россиян закрыт. Под категорию потенциальных беженцев попадают:
- лица, притесняемые по одному из нижеприведенных признаков:
- гендерный;
- национальный;
- расовый;
- по сексуальной ориентации (в Германии ЛГБТ сообщество сильно развито);
- граждане, которые преследуются за политические взгляды;
- лица, пострадавшие в ходе военных конфликтов;
- граждане, преследуемые частными лицами/организациями, от которых их не может защитить их правительство.
Начинается процедура с подачи соответствующего заявления на границе Германии. Документ может подаваться:
- сотрудниками пограничной службы;
- в полицейском участке;
- в региональное представительство Ведомства по вопросам беженцев;
- в отделение Управления по делам иностранных граждан.
Дипломатические инстанции вопросами беженцев не занимаются, поэтому обращаться туда нет смысла. Кроме того, если человек хочет подать соответствующее заявление на немецкой границе, то ему потребуется шенгенская виза этой страны. В противном случае, местные органы вынуждены будут ему отказать в прошении, на основании Дублинской Конвенции.
После подачи вышеупомянутого заявления, потенциальному беженцу предоставят переводчика, после чего он должен зарегистрироваться в Федеральном Ведомстве по делам иммигрантов. Важно успеть это сделать в течение двух недель, пока действует разрешение на пребывание на территории Федеративной Республики Германии.
Ключевой этап процедуры иммиграции в эту страну в качестве беженца — прохождение интервью в отделении Ведомства. Заявителя при этом должен сопровождать адвокат и, если потенциальный беженец не знает немецкого языка — переводчик. В ходе собеседования иностранный гражданин должен сообщить о себе все запрошенные данные. Если заявитель — женщина, она может попросить, чтобы собеседование тоже проводила женщина.
После подачи заявления с документами и прохождения интервью остается ждать решения инстанции.
Отказать в статусе беженца могут следующим заявителям:
- не доказавшим факт преследований;
- которые не могут доказать связь между притеснением его прав и побегом за границу;
- наличие на родине судимостей или уклонение от воинской повинности.
Как добраться в Германию из Украины?
Доехать до Германии можно поездом далекого сообщения из Польши, Чехии или Австрии. По нечетным числам из польского Перемышля отправляется гуманитарный поезд в Германию с конечной остановкой в Ганновере.
Прибывать в страну лучше на три основных вокзала – Ганновер, Котбус и Берлин. Здесь есть волонтеры, которые могут оказать вам необходимую помощь, а также от этих вокзалов курсируют автобусы в пункты расположения беженцев и других городов по всей территории Германии.
Напомним, «Укрзализныця» запустила международные рейсы в европейские государства. О том, как можно доехать до Польши, Чехии или Австрии и других стран Европы по железной дороге, мы рассказывали здесь.
Миграционная ситуация, статистика
Получить статус беженца в Германии несложно. Более того, почти 10 миллионов современных граждан ФРГ – это ассимилированные потомки тех, кто переехал в страну в результате первых волн миграции.
Современная статистика говорит о том, что немецкая земля – одна из наиболее желанных для лиц, ищущих убежище (социальное и политическое). Большей популярностью пользуется лишь США.
Страна занимает первое место внутри европейской миграции. Сюда съезжаются граждане Польши, Литвы, Эстонии, Латвии. В основном это связано с высокими показаниями оплаты труда.
Особая ситуация с беженцами. За последние годы массовые переезды граждан восточных стран привели к некоторому изменению баланса в миграционной политике. Для того чтобы привести такое число людей к пониманию и соблюдению социальных норм поведения, придется потратить не один год.
Особенности получения статуса беженца для граждан России и других стран СНГ
Современное положение дел на востоке Украины и массовый отъезд жителей Донбасса – единственная катастрофа, которая упоминается беженцами при подаче документов в Германии.
В остальном бывают случаи, когда жители этих стран делают запрос на политическое убежище в Германии.
В данный момент, в стране проживает сразу несколько известных личностей с таким статусом, которые в свое время были в списках «Форбс» как в России, так и в Украине.
Политическое убежище позволяет использовать основные права и свободы гражданина, при необходимости получать льготы и пособия. Статус считается временным. Окончание происходит при смене политического режима или власти в стране беглеца.
Практика не распространяется на лиц, которые занимаясь политической или коммерческой деятельностью, совершили уголовное преступление, уклонились от ответственности.
Вопрос политического характера регулируется не только национальным законодательством, но и международными договорами Германии.
В отношении российских граждан или лиц из стран СНГ действует стандартная процедура получения разрешения на проживание.
Официальное закрытие границ
Беженцам не всегда удается получить желанный доступ к Германии или Франции, куда они активно направляются. Дело в том, что даже транзитное пребывание в других странах, таких как Турция, Польша, Бельгия или Словакия, существенно влияет на экономическое положение этих стран. Дополнительные затраты на построение специальных зон для проживания, социальные пособия, зарплата специалистов по вопросам беженцев здесь не предусмотрены.
Закрытые границы – это то, что заставляет людей возвращаться к вероятной гибели, в разрушенные войной города. В местности, где не всегда контроль в руках правительственных войск.
Таким образом, Германия для беженцев – это желанное государство из-за высоких финансовых пособий, уровня жизни и предусмотренной бюрократической процедуры получения разрешительных документов для проживания.
За воротами в свободу
В лагере для поздних переселенцев во Фридланде наплыв прибывающих. За первые четыре месяца текущего года из стран бывшего СССР, в основном из России и Казахстана, в Германию переехало больше этнических немцев, чем за весь 2012 год, – 1521 человек. В связи с возросшим потоком переселенцев время ожидания немецкого гражданства значительно увеличилось.
В лагере для поздних переселенцев во Фридланде наплыв прибывающих
За первые четыре месяца текущего года из стран бывшего СССР, в основном из России и Казахстана, в Германию переехало больше этнических немцев, чем за весь 2012 год, – 1521 человек. В связи с возросшим потоком переселенцев время ожидания немецкого гражданства значительно увеличилось.
Отзывы людей, получивших политическое убежище в Германии
Алексей, 48 лет, Бавария
Два года назад наша семья переехала в Германию и подала на политическое убежище. Нашим основанием стал запрет религиозной организации для свидетелей Иеговы в России – это и сделало нас беглецами. Авиабилеты купили в безвизовую страну с транзитом в Мюнхене, там подали прошение. После регистрации нас отправили в лагерь, расположенный в Баварии – пока находимся здесь. Всеми условиями довольны, предоставлено жилье, ежемесячные выплаты, изучаем немецкий язык. Сколько здесь пробудем пока неизвестно.
Лариса, 35 лет, Берлин
Все должны понимать, что политическое убежище ограничивает действия со страной резидентства. Ни при каких условиях не сможете въехать обратно, и родственники не смогут вас посетить. Если преследуется цель переезда, то лучше рассмотреть обучение или найти работу. По статистике обычным людям пройти такую процедуру миграции крайне сложно. Даже многим журналистам с существенными доказательствами, которых на родине преследовали, было отказано в убежище.
Александр, 32 года, Санкт-Петербург
Германия остается европейской державой, куда пытаются иммигрировать русские. Как для американцев, так и немцев – мы не желанные гости. Безусловно, если есть фактические доказательства прессинга на родине, тогда немцы внимательно изучат ваше дело на предоставление убежища, только не надо сильно надеется на сочувствие. ФРГ начиная с 2017 года к беженцам относится равнодушно. Тем, кто бежал от вооруженных конфликтов они помогают, но теперь не пропускают в страну, на границе создано много резерваций. У немецкой власти сейчас другая задача, как вывезти уже имеющихся нелегальных беженцев.
Кто может въехать в Германию из РФ по гуманитарным причинам
Как пояснили DW в Федеральном ведомстве по делам миграции и беженцев (BAMF), действие параграфа 22 Закона о пребывании распространяется, в частности, на граждан РФ, которые сотрудничали с организациями, признанными в РФ «нежелательными» и «иноагентами», и были связаны с Германией в ходе своей деятельности. Кроме того, целевая аудитория программы — это выступающие против войны представители демократической оппозиции, НКО и гражданского общества, журналисты и ученые.
Между тем нежелание проходить военную службу или дезертирство не являются автоматически причинами для предоставления защиты в Германии или отклонения ходатайства, уточнили в ведомстве, комментируя для DW также случаи обращения за политическим убежищем. «Призыв в российскую армию на основе всеобщей военной обязанности сам по себе не является поводом для предоставления защиты. Как и другие государства, Российская Федерация имеет законное право содержать вооруженные силы. Акт преследования со стороны государства можно предположить только в том случае, если меры преследования и возможные наказания несоразмерны (проступку. — Ред.). Кроме того, отказ от службы должен был быть единственным способом избежать участия в военных преступлениях», — подчеркнули в BAMF.
Угроза отправиться воевать в Украину
В похожей ситуации оказался и экс-замкоординатора штаба Алексея Навального в Мурманске Александр Суринов.
В начале 2021 года он организовал в своем городе митинги в поддержку Алексея Навального, вернувшегося в Россию из Германии после лечения от отравления «Новичком». После этого МВД РФ и Росгвардия подали против Александра иски на общую сумму в 700 тысяч рублей.
Позже, после российского вторжения в Украину, военная прокуратура Мурманской области возбудила против него дело о получении воинского билета незаконным путем. Об этом Александр, имеющий медицинское подтверждение непригодности к службе в армии, узнал случайно, когда собирал информацию по своим искам из-за митингов. «Несложно было догадаться, что меня хотят отправить на эту войну за мою политическую деятельность», — говорит активист в интервью DW.
Предоставление защиты как политическое решение
Вибке Юдит (Wiebke Judith) — руководитель отдела «Право и адвокатура» правозащитной организации Pro Asyl, оказывающей поддержку соискателям статуса беженца и желающим въехать в Германию по гуманитарным причинам.